换届选举动员讲话范文第1篇

在全区上下认真贯彻落实市委提出的“立足现有、挖掘潜能、追逐应有、创新发展要求，践诺“三个代表”，喜迎十六大，为完成今年经济工作目标努力奋斗之际，我们在这里召开全区村党支部和村委会换届选举工作动员会。这次会议的主要内容是，以同志“三个代表”重要思想为指导，按照中央和省、市委关于村党支部和村委会换届选举工作的要求，认真做好我区的村级“两委”环节选举工作，通过选举加强村级“两委”建设，促进全区农业和农村工作取得新发展。会上传达了上级领导讲话精神和我区村党支部及第三届村委会环节选举工作方案，希望各乡镇和区派工作组要认真组织学习。下届，我们如何搞好我区这次村级两委环节选举工作讲三个问题。

一、统一思想，充分认识做好这次村级两委环节选举工作的重大意义

最近，中央和省、市委先后下发文件，召开会议，要求各地要认真做好村级两委换届选举工作。当前，全面贯彻落实好上级有关要求，一是很紧迫的、任务就是全区各乡镇党政领导和区派工作组要把思想和认识尽快统一到中央和省、市委关于村级两委环节选举工作的总体要求上来，进一步提高对村级两委、换届选举工作的重要性得体认识。

大家都知道，村党支部是村级各级组织和各项工作的领导核心，村民委员会是农村群众性自治组织，村两委肩负着团结带领广大党员群众建设社会主义新农村的历史重任。因此，搞好村级两委换届选举工作，既是加强合二改进党的农村基层组织建设，深化农村基层民主政治建设的需要，也是巩固基层政权、发展基层民主的重大实践，还是在农村实践“三个代表”和执政为民重要思想的具体体现，这项工作事关全区工作大局，事关我区农村的发展和稳定，事关我区农村的未来，特别是我区的这次村级两委换届选举，正值党的十六大召开之际，能不能按章依法选好村级两委班子，将会直接关系到党的十六大精神能否在农村基层得到贯彻落实，在这样的新形势，新任务下，完成这项工作，意义十分重大。

自农村家庭联产承包责任制以来，我区的村级两委工作已连续进行了五届换届选举。通过选举，村级两委班子建设普遍得到了加强，为促进全区农村改革和两个文明建设发挥了积极作用。同时，我们也要看到在农村两委班子环节选举特别是村委会民主选举中还存在着这样或那样的问题。在选举中，有的乡村对群众不做深入细致的宣传组织工作，不做严格的选举程序工作，而是图省事，走捷径，出了纰漏后引起群众集体上访，有的乡村不是千方百计发动群众参与选举活动，不尊重群众的意愿，而是“为民做主”，包办代替搞内定；有的乡村欺诈、贿选等视而不见，听之任之，放手不管等等，这些现象虽属个别，但不同程度地伤害了干部群众对换届选举的信心，影响了一些群众参与民主实践的积极性，影响了依法治国方略的有效实施。这些问题，我们要在这次“两委”换届选举中坚决杜绝。另外，目前，虽然我区42个村总体趋于稳定，但从我们有关部门对换届选举前各村情况调研分析看，一些村长期遗留下来的深层次矛盾还没有完全解决，农村改革和并村引发的新的利益关系还没有完全结束，宗族、派性斗争在一定范围内仍然比较激烈等等，这些潜在的不稳定因素，都可能在这次换届选举中再次爆发。可以说，我们每个乡镇都有一些村情复杂的重点、老大难村。因此，各乡镇党委、政府和区派工作队对这次村级“两委”换届选举面临的复杂局面和严峻形势决不能低估，一定要充分认识这次“两委”换届选举工作的重要性和复杂性，真正从思想上、行动上予以高度重视，把换届选举工作作为当前的首要政治任务来抓，认真按照中央和省、市、区委的有关要求，切实加强领导，按章依法办事，严密工作程序，确保能够把那些认真贯彻法律法规和党的各项方针政策、深受广大农民拥护、能够带领群众致富的人选进村级“两委”班子，把村级“两委”换届选举这以关系全区农民切实利益的大事办好，委全区农村经济和各项事业的发展奠定坚实的组织基础。

二、坚持以党规党法和村民委员会组织法为准则，全力抓好“两委”选举的各项工作

按照中央和省、市委的要求，我区的村级“两委”换届选举工作从现在开始进行，年底前全部结束。这次全区的“两委”换届选举时间紧、任务重，全区农村各级党政组织要以战略和全局高度充分认识村级“两委”换届选举工作的重要性，按照“三个代表”重要思想要求，认真贯彻落实中央和省、市委的安排部署，坚持按章依法操作，切实规范每一个工作步骤和环节，确保高标准、高质量地搞好新一届村级“两委”选举工作。

一要认真分析形势，广泛宣传动员，掌握指导换届选举工作的主动权。各乡镇党委和区派工作组要正确分析、充分认识这次村级“两委”换届选举工作面临的形势，坚持当管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，抓住党的“十六大”为换届选举营造政治安定、思想统一、力量凝聚、精神振奋的良好氛围，按照区力两个《方案》的要求，结合各乡镇实际认真制定《实施方案》，精心做好指导工作，努力保证换届选举工作沿着健康有序的轨道进行。区委和政府各有关部门，特别是乡镇党委要充分利用新闻媒介、板报、村、宣传信、宣传手册、有线电视、无线广播、村务公开栏等多种形式，广泛摄入地宣传与村级“两委”换届选举有关的法律、法规、方针、政策、程序、步骤，不断增强干部群众的法制观念和参与选举工作的主动性、自觉性，把思想真正统一到党的方针、政策上来。要增强宣传教育工作的多样性、针对性、科学性和实效型，组织开好乡村各级动员会，采取以会代训的办法，形成全方位的宣传舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知。切实通过宣传教育，获得广大农民群众的支持、配合，努力掌握工作的主动权。

二要严密程序，规范进行，抓住换届选举工作的重点和关键。村级两委换届选举工作程序十分规范，政策要求具体明确，关键是我们在换届选举的实践中如何把法律、法规规定的要求落到实处，规范每一个关键环节，特别是党员和农户推荐党支部成员候选人初步人选，实施党内选举和推选村民选举委员会、选民登记、村民直接提名候选人和选举的投票等党员群众比较关注，有容易出现问题的关键环节上，要加强指导、严格把关，做到法定的程序不规范的步骤不能，确保不出现纰漏，对于原村党支部或村委会干部威信较高，群众的选举意向比较集中，选举结果基本明确的村，也不能减少步骤，省略程序，更不能图省事、走过场，在村级两委换届选举中，任何组织或个人都必须按章依法办事。对于个别基层干部篇亲向支、少数宗派，家族势力为破坏选举程序的要按照有关法律、法规和政策规定处理，构成犯罪的要绳之以法，要坚决维护村级换届选举的严肃性和权威性，确保选举工作按章依法进行。合并村的换届选举工作，是这次村级“两委”换届选举的难点和重点，各乡镇党委和区派工作组要将主要精力投放到指导这些难点村上。为此，工作中可以先易后难，现试点后推开的办法，最后集中优势力量，用以指导这些合并村、难点村。这次村级“两委”换届选举要以新并村为基础开展工作，凡是被撤兵的村不得以任何借口和理由回到原村型上进行选举。特别是新的村委会成立后必须作为一个独立核算单位统一记账核算，不能并村不并资、形合神不和。

三要认真做好群众来信来访工作，化解影响换届选举的各种不利因素。要以维护农村稳定大局出发，高度重视并正确对待群众的来信来访工作，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民主权利。为此，区换届选举领导小组专门设置了法律咨询和信访接待日。“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则，区换届选举信访接待组只受理村民对乡镇党委、政府处理有异议的上访、申诉；乡镇党委、政府直接受理，因村民选举委员会组织不利、工作跑粗、工作不严所造成的群众上访；村民选举委员会直接受理或解答村民在选举工作中提出的任何异议，在信访接待和处理上，要坚持及时就地依法解决问题和思想教育相结合的原则，对群众反映属实，确实存在违法违纪行为的，应及时对有关单位和人员予以查处，清除误解，对群众反映的问题一时解决不了的，要耐心解释，说明原因，争取群众理解。对群众来信来访，不能上推下卸，敷衍了事，更不能简单采取强制措施，人为计划矛盾。要努力通过深入细致的工作，尽量减少信访数量，特别是对各种不稳定因素和矛盾，各乡镇党委、政府和区派工作组要认真进行排查，做到超前调研，掌握情况，把握动态，对发现的苗头性，倾向性问题，要及早化解，防患于未然，确保党的十六大期间全区农村的稳定。总之，要正确引导广大党员群众正确行使好民主选举权利，通过换届，选举出一个政治鉴定、群众拥护、致富有方、坚强有力的村级两委班子，最大限度地实现两委“一人兼”和交叉任职的村级领导体制。

三、加强领导，明确责任，确保村级两委换届选举任务如期完成

村级两委换届选举是农村的一项基础性工作，也是当前农村一项突出的重点工作，阶级性、时效性很强，涉及方方面面，工作任务复杂艰巨，必须切实加强领导和指导。为此，区委、区政府成立了五个班子主要领导、区直相关部门主要负责人、乡镇“一把手”组成的全区村党支部和第三届村民委员会换届选举工作领导小组，领导组下设办公室，办公室有举发和子顺两位区长担任，办公室又分别下设了组织指导、宣传发动、法律咨询、治安保卫4个组，同时又分别抽调20名处、科级干部进乡驻镇工作，应该说，从领导小组和办公室及驻乡镇工作组的人员配备抽调上，可以充分看出区委、区政府对这项工作的重视程度。为此，我们要求各乡镇党委也要立即成立村级两委换届选举工作领导和指导组织，乡镇党委书记作为“直接责任人”要亲自挂帅，要建立起一个集乡镇党政班子全体成员和相关办所负责人为一体的领导体系，全力领导和指导好村级两委换届选举工作。要建立乡镇领导和机关干部包村责任制，做到责任到人、任务到身。特别是对重点、难点村，乡镇党委要选拔得力干部，包村入户，攻坚破难，化解矛盾，保障选举工作顺利进行。要形成一个举全区之力，抓好村级两委换届选举工作的整体氛围。各乡镇完成村级两委换届选举工作的质量将作为乡镇干部使用的重要依据。

换届选举动员讲话范文第2篇

同志们：

根据县第xx届人大常委会第xx次会议决定：我县县、乡（镇）人民代表大会代表于2006年x月x日开始,x月x日前完成。选举日为2006年x月x日。各乡（镇）新一届人民代表大会第一次会议于x月x日前召开，县新一届人民代表大会第一次会议于x月x日前召开。这是我县各族人民政治生活和地方政权建设的一件大事，也是一项重大的政治任务。刚才，县委副书记xxx同志作了重要讲话，我们要按照县委的要求，切实做好这次人大换届选举工作。

下面，我就县、乡（镇）两级人大换届选举的有关问题，讲几点意见。

一、换届选举的指导思想

这次县、乡（镇）两级人民代表大会换届选举，要在县委的领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央[2006]12号文件精神，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，确保换届选举工作依法顺利进行。

二、换届选举面临的新情况、新问题

我们应当看到这次换届选举面临许多新情况、新问题。一是选举法、地方组织法于2004年进行了修改，修改后的选举法，增加了一些程序性的规定，我们在具体操作上还缺乏经验；二是县人大本届任期缩短，一些干部和代表心态比较复杂。加上去年刚完成村级“两委”的换届选举和部分乡镇的撤并工作，今年又进行县、乡（镇）两级人大换届选举，使一些选民和干部产生厌倦、畏难情绪；三是随着市场经济的发展，城市化进程加快，流动人口增加，外出经商和打工的人数增多，人户分离现象普遍，使选民登记、组织投票选举工作难度加大；四是县、乡（镇）财政比较困难，而受物价等因素影响，宣传发动、选民登记、代表候选人公布、投票选举等工作的运行成本都有所提高，选举经费筹措难度加大。此外，在这次换届选举工作中还会遇到如何进一步优化代表结构、实行差额选举、保证选民和代表的民主权利等老问题。面对这些新、老问题，我们一定要有清醒的认识，立足实际，不等不靠，要对换届选举的计划安排、工作准备、可能遇到的问题以及解决问题的办法等进行深入调查研究，做到早计划、早安排，把工作做深、做细、做实，增强工作的主动性和预见性。

三、换届选举要重视的几个问题

今年换届选举工作，是乡级人大任期由三年改为五年后，县、乡（镇）两级人大第一次同步换届。做好这项工作，具有十分重要的意义，县、乡(镇)两级人大要在县委的领导下，依法履行职责，充分发扬民主，严格依法办事，保障换届选举工作顺利进行。

（一）认真学习法律法规，提高依法办事水平

换届选举工作涉及的法律主要是选举法、地方组织法，这是做好换届选举工作的重要法律武器。我们要认真、全面、系统地学习和掌握“两法”，此外还要学习相关的法律法规和上级人大下发的相关学习资料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，严格依法办事，妥善处理问题，就能减少或避免矛盾发生。因此，我们要做好县、乡、村级的培训工作，县、乡、村负责换届选举工作的同志以及全体选举工作队员要认真学习好选举法、地方组织法，严格按照法律的规定进行操作。

（二）尊重和保障选民、代表的民主权利

我国的民主选举制度，是社会主义民主与集中的统一体现，充分发扬民主是我国选举制度的本质要求。在选举过程中，一定要注意充分发扬民主，严格依照法律规定，让每一个选民依法自由行使自已的民主权利。要防止确定正式代表候选人时走过场或者少数人说了算；对选民十人以上联名推荐的代表候选人与各政党、各人民团体联合或单独推荐的候选人，凡是符合法律规定的，都应列入初步候选人名单，全部张榜公布。

（三）把握换届选举各个环节，严格依法办事

搞好这次人大换届选举工作，要严格依法办事，按照法定的时间、程序和要求进行选举。在选区划分，选民登记，提名酝酿、确定候选人，投票选举以及召开人民代表大会选举领导班子等各个阶段和各个环节，都要严格按照法律法规办事，防止违法现象发生。

选区划分和选民登记。县人大代表选区按2002年的选区划分不变；乡（镇）人大代表的选区划分，由乡（镇）选举委员会确定，报县人大常委会备案，但必须严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定，超过3名代表的选区选举无效。选民登记按选区进行，每个选民只能登记一次。要加强选民登记工作，做到责任到村、到户、到人，防止错登、重登、漏登。

依法进行差额选举。无论是选举代表，还是选举国家机关领导人员，都必须严格依照有关法律规定进行差额选举。

介绍代表候选人。认真介绍候选人的情况有利于选民和代表充分了解候选人，要采用多种形式介绍代表候选人。同时要保证选民、代表有足够的时间提名酝酿和确定代表候选人。

此外，有关选举的其他程序和方式，法律都已作出具体规定，必须严格、认真执行，不能图方便、怕麻烦而简化程序。另外，在选举过程中，严禁贿选或利用宗族势力等操纵选举，对于选举中的各种违法行为，一经发现，要依法严肃查处。

（四）重视代表的整体素质和群体结构

各级人大代表，是本级人民代表大会的组成人员，代表素质的高低，关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高，人大代表应当拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，模范地遵守宪法和法律，有一定的社会活动能力，能认真履行职责，同人民群众保持密切联系，经常听取人民群众的意见、要求和呼声，代表人民的意志，全心全意为人民服务。

人大代表既要具有先进性、代表性，又要具有广泛性。因此，必须从宏观上考虑人大代表的群体结构。工人、农民、知识分子、少数民族、妇女、党外人士在代表中要有适当的比例。要注意推荐一些在生产一线工作的职工和在改革开放、科研、扶贫帮困、科学种养、发展乡镇企业及民营企业、带领群众致富奔小康中做出突出贡献的优秀代表人物为各级人大代表。人大代表中的中共党员不超过65%，派和其他无党派人士不低于35%；妇女代表的比例不低于25%。代表中领导干部的人数不宜过多。少数民族代表的比例，要按照选举法的规定予以保证。选举法规定，有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会，人口特少的聚居少数民族，至少应有代表一名。在代表结构中，少数民族代表的名额一定要按法律规定予以保证；其他结构比例只作为内部掌握。各乡（镇）在分配代表名额和提名代表候选人时，要统筹考虑，并通过反复协商多做工作，努力实现这个结构要求，当然最后以选举结果为准。

在依法确定代表候选人时，还要注意代表的知识、年龄结构，要适当保留一些上一届的人大代表作为新一届的代表候选人，以保持人大工作的连续性。

（五）关于换届选举的时间安排和要求

根据市人大换届选举工作安排，结合我县实际，2006年县、乡（镇）人大代表换届选举工作共分五个阶段进行。

第一阶段是准备工作阶段。主要是建立选举领导机构、召开选举工作会议、培训工作骨干。县级准备工作阶段已基本完成，根据工作安排，今天召开了换届选举动员培训会议。会后各乡（镇）要于x月x日前完成领导机构组建，制定好本乡（镇）的工作实施方案，x月x日前进行训干。

第二阶段是宣传发动阶段。这一阶段主要是广泛深入地做好宣传发动和选区划分、代表名额分配、选民登记工作。

第三阶段是提名、协商代表候选人和投票选举阶段。主要是做好投票选举前的准备工作和组织好投票选举。x月x日是法定选举日，任何组织或个人都无权更改，大家要切实掌握好这个法定时间。

第四阶段是代表资格审查、筹备召开新一届人民代表大会阶段。各乡（镇）新一届人民代表大会第一次会议在x月x日前召开，县新一届人民代表大会第一次会议在x月x日前召开。

第五阶段是总结工作阶段。各乡（镇）要认真总结选举工作经验，写出工作总结，并于x月x日前报送所有材料。

四、必须坚持和依靠党的领导，确保换届选举工作顺利进行

这次换届选举必须认真贯彻中央［2006］12号文件、自治区党委［2006］x号文件及xx市换届选举工作会议精神，在县委的统一领导下进行，这是一条基本原则，也是搞好换届选举工作的关键所在。换届选举要坚决贯彻党委的决定，党的执政地位和作用一定要在选举工作中充分加以体现。首先，要坚持党管干部的原则，无论是选举人大代表，还是选举国家机关领导人员，人大常委会党组、在人大工作的党员干部、在人大选举工作部门以及选举工作机构工作的人员，都要积极向选民和人大代表宣传党的方针、政策，认真介绍党委推荐的候选人，引导选民和人大代表正确行使民主权利。其次，要做好深入细致的思想政治工作，引导选民树立正确的民主观，积极参加选举活动。还要认真解决好选举工作中出现的苗头性、倾向性问题，不能放任自流、不能不负责任。人大要自觉接受党委领导，及时向党委汇报选举情况，保证选举工作顺利进行。

换届选举动员讲话范文第3篇

同志们：

经县委、县政府研究，今天召开全县第六届村（居）委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，动员和部署全县第六届村（居）委会换届选举工作。刚才，县民政局局长***同志宣读了《**县第六届村（居）委会换届选举工作实施方案》。等一下，县人大副主任***同志将就如何搞好选举工作提出要求。最后，县委*书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感

村民委员会和居民委员会是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是基层政权不可缺少的依靠力量，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。依法搞好村（居）委会换届选举，是人民群众政治生活的一件大事，也是事关改革、发展、稳定大局的一项重要政治任务。我们一定要从讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展的高度，充分认识搞好这次村（居）委会换届选举工作的重大意义。

第一，搞好换届选举工作，是加强基层组织建设，巩固党的执政基础的必然要求。村（居）民直接选举村（居）委会成员，是村（居）民实行自治，行使民主权利的重要形式。切实做好村（居）居委会换届选举工作，真正把一批政治过硬、工作扎实、作风民主、群众信赖的优秀人才依法选举到新一届村（居）委会班子，有利于提高村（居）委会干部的整体素质，优化干部队伍结构，增强基层组织的凝聚力和战斗力；有利于密切党群、干群关系，巩固党的执政基础；有利于调动广大城乡基层群众的积极性，促进城乡经济的协调发展和社会进步。

第二，搞好换届选举工作，是扩大城乡基层民主，加强社会主义政治文明建设的重要环节。村（居）委会换届选举是宣传、落实基层民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程。搞好这次选举，既能进一步增强广大群众主人翁意识和正确行使民主权利的能力，又能进一步加快社会主义民主政治制度化、规范化和程序化建设步伐；还能进一步加快社会主义物质文明、精神文明和政治文明进程。因此，不能把这次选举简单理解为选几个干部、换几个人，而应当看作是人民政治生活中的一件大事，必须以严肃认真的态度和扎实的作风来完成。

第三，搞好这次选举，是推动全民创业，促进农村发展稳定的重要保证。推动全民创业，建设和谐平安靖安，加快富民兴县，重点在基层，活力也在基层。搞好这次选举，选出一个想干事、能干事、干成事、一心为民的村（居）委会班子，有助于进一步激发城乡基层群众的创业热情，更好地组织和带动群众大胆创业；有助于更好地解决群众的实际困难，妥善协调不同群体之间的利益关系，促进社会和谐稳定；有助于加强基层的精神文明建设，提高全社会的文明程度。

总之，我们要把思想统一到市委、市政府，县委、县政府的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项事关全局的基础性工作抓紧抓好。

二、突出重点，依法操作，扎实做好换届选举各项工作

我县前两届村委会换届选举工作，总体上搞得都不错，积累了一些经验，也有了一个比较好的工作基础。为搞好这次选举工作，根据国家有关法律法规以及中央、省、市有关文件精神，县里制定下发了《第六届村（居）委会换届选举工作实施方案》，对村（居）委会换届选举工作提出了具体要求。各地各有关部门要依法组织好选举，切实做到思想高度重视，民意充分体现，组织严谨有序，措施非常得力，以确保换届选举工作顺利进行。重点抓好以下五个方面：

一要认真调研清理。选举前要深入调查摸底，全面掌握各村（居）委会的现状及存在的问题，情况要明，信息要灵，心中有数，处置及时，特别是要对干群矛盾较大的村（居）、撤并村、重点村、难点村以及群众上访较多的村（居）及富裕村，要加强分类指导，制定切实可行的选举方案，确保这次选举成功，不留“后遗症”。农业、审计等有关部门要在10月底前做好村（居）财务清理和村（居）委会成员离任审计工作，对在清理和审计中发现的问题，要按照有关法律法规和政策规定及时做出处理，并在选举前向群众公布处理结果。

二要加大宣传教育。抓好宣传教育，是顺利推进选举工作的前提和基础。各地、各有关部门要层层召开会议，充分利用广播、电视、标语、公开信、公开栏等宣传媒介，广泛宣传民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤，让广大基层干部和群众都能充分了解法律法规的基本精神，充分了解民主选举的目的和意义，充分了解换届选举的方法和步骤。并切实把宣传教育贯穿选举工作的全过程，有针对性地开展宣传活动，增强宣传的实际效果。例如在选举前，要大力宣传“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的法律规定，教育、鼓励和引导农村妇女积极参与竞选，力争每个村至少有一名女性正式候选人，力争选举时至少有1名女性候选人当选。通过宣传教育，从而保证广大干部按程序办事、依法组织选举，广大群众热情参与选举、正确行使权利。

三要抓好业务培训。村（居）委会换届选举，法律、政策常识和技术性要求都很高，为确保村（居）委会换届选举工作依法有序地进行，必须对选举工作人员进行业务培训。各乡镇及有关部门要层层抓好业务知识培训工作，重点培训驻村（居）指导选举的乡镇干部和村（居）选举委员会成员。通过学习培训，使每个选举工作人员增强法律意识和法制观念，真正做到懂法、知法，并依法工作，熟练掌握选举的具体程序和基本环节，在选举工作中充分发挥业务骨干的组织指导作用。

四要严格依法办事。只有坚持依法办事、依法自治，才能维护村（居）民的民主权利，才能保证村（居）委会换届选举工作的有序进行。《村（居）民委员会组织法》和我县的《实施方案》等法律法规和文件，是做好村（居）委会换届选举工作的基本依据，各地要不折不扣的执行，做到法定程序不能变、规定步骤不能少，决不能怕麻烦、图省事、走过场，更不能各行其是、另搞一套。要严把村（居）民选举委员会产生、选举方案制定、选民登记、候选人产生、投票选举等重要环节，切实保障广大群众在选举中的民主权利。比如在候选人提名上，要充分尊重民意，坚持公平、公正、公开地确定候选人，坚决制止指选、派选等违法违规行为。对《实施方案》中的候选人的否定条件要正确理解，这些条件不是法律条件，只有通过村民会议或村民代表会议讨论通过后才有效。同时，我再强调以下四点：1、要认真开好一次村民会议或村民代表会议，依法推选村选举委员会成员和候补成员，决不允许指派村选举委员会成员。2、选民公布应在选举日的二十天前，正式候选人公布应在选举日的5天前，投票选举时间、地点应在选举日的2天前予以公告。3、除经村民代表大会确定认可的家庭内部成员，可以口头委托投票外，其他人员委托投票必须要有书面委托，并经选举委员会登记认可。4、填写候选人提名票时必须要有过半数选民参加，正式选举时必须要有选民过半数投票，获得参加投票的选民的过半数选票后才能依法当选。第二次投票必须要有参加投票的选民的三分之二选票方可当选。

五要落实“四个提倡”。积极探索发挥村党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的有效途径，认真落实好中央关于“四个提倡”的要求，即：提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员。提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会选举，获得群众承认后再推荐为党支部书记人选。提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。当然，这种交叉兼职必须建立在尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不能硬性规定，不能搞“一刀切”。要通过积极工作和引导，力争全县27个1000人以下的村委会主任都兼任村党支部书记。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满完成

换届选举工作涉及面广，政治性强，是社会和群众关注的焦点和热点。这次换届选举工作，必须在今年12月上旬完成换届选举工作，明年元月底前完成工作移交、建章立制和总结提高。这段时间正处岁末年初，各项工作十分繁忙，特别是全县林改工作仍在紧张进行，要做的工作有很多，工作压力也很大。各地、各有关部门绝不能因工作繁忙而耽误村（居）委会换届选举工作，必须加强领导，精心组织，扎实工作，确保选举工作按时圆满完成。

一要强化组织领导。为加强对换届选举工作的领导和指导，县里成立了以县委副书记**任组长、县人大副主任**和我任副组长，各相关部门负责人为成员的靖安县第六届村（居）委换届选举工作指导小组。各乡镇也要尽快成立由党委书记任组长，党群书记、分管民政的副职和专职人大主席为副组长，相关人员为成员的领导小组。通过层层建立党委领导、人大监督、民政部门负责日常工作、有关部门参与的选举工作体制和机制，真正做到分工明确、责任到人，真正达到选好班子，定好方案，执行政策，保护民利，搞好服务，发展经济，村民满意的要求，确保改革不出问题。在这必须强调两点：1、本次选举工作始终在党的领导下进行。2、县派驻各乡镇的林改业务指导组，又是本次县派驻各乡镇的选举指导组，一套人马，双重任务。

二要强化协调配合。搞好换届选举工作，各有关部门要明确职责，相互配合，及时沟通，齐抓共管，形成合力。组织部门要按照县委、县政府的统一部署，积极指导城乡基层党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；宣传部门要加强对《选举法》的宣传，充分发挥舆论导向作用；民政部门要积极当好县委、县政府的参谋助手，精心制定选举方案，加强督促检查和协调指导；纪检监察部门要抓好选举中违纪行为的处理；公安部门要维护好选举秩序，防止宗派势力、家族势力、黑恶势力和不法分子干扰破坏选举工作；农业和审计部门要指导各乡镇搞好村级财务清理，并建立健全村级财务管理制度；财政部门要对换届选举工作安排必要的经费；信访部门要对选举过程中的来信来访，按《信访条例》有关规定，妥善处理。各村建单位，特别是牵头单位要负责参与所驻村选举工作的全过程。

换届选举动员讲话范文第4篇

同志们：

经县委、县政府研究，今天召开全县第六届村（居）委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，动员和部署全县第六届村（居）委会换届选举工作。刚才，县民政局局长××同志宣读了《××县第六届村（居）委会换届选举工作实施方案》。等一下，县人大副主任××同志将就如何搞好选举工作提出要求。最后，县委书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感

村民委员会和居民委员会是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是基层政权不可缺少的依靠力量，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。依法搞好村（居）委会换届选举，是人民群众政治生活的一件大事，也是事关改革、发展、稳定大局的一项重要政治任务。我们一定要从讲大局、讲团结、讲稳定、讲发展的高度，充分认识搞好这次村（居）委会换届选举工作的重大意义。

第一，搞好换届选举工作，是加强基层组织建设，巩固党的执政基础的必然要求。村（居）民直接选举村（居）委会成员，是村（居）民实行自治，行使民主权利的重要形式。切实做好村（居）居委会换届选举工作，真正把一批政治过硬、工作扎实、作风民主、群众信赖的优秀人才依法选举到新一届村（居）委会班子，有利于提高村（居）委会干部的整体素质，优化干部队伍结构，增强基层组织的凝聚力和战斗力；有利于密切党群、干群关系，巩固党的执政基础；有利于调动广大城乡基层群众的积极性，促进城乡经济的协调发展和社会进步。

第二，搞好换届选举工作，是扩大城乡基层民主，加强社会主义政治文明建设的重要环节。村（居）委会换届选举是宣传、落实基层民主、实践民主的过程，也是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的过程。搞好这次选举，既能进一步增强广大群众主人翁意识和正确行使民主权利的能力，又能进一步加快社会主义民主政治制度化、规范化和程序化建设步伐；还能进一步加快社会主义物质文明、精神文明和政治文明进程。因此，不能把这次选举简单理解为选几个干部、换几个人，而应当看作是人民政治生活中的一件大事，必须以严肃认真的态度和扎实的作风来完成。

第三，搞好这次选举，是推动全民创业，促进农村发展稳定的重要保证。推动全民创业，建设和谐平安靖安，加快富民兴县，重点在基层，活力也在基层。搞好这次选举，选出一个想干事、能干事、干成事、一心为民的村（居）委会班子，有助于进一步激发城乡基层群众的创业热情，更好地组织和带动群众大胆创业；有助于更好地解决群众的实际困难，妥善协调不同群体之间的利益关系，促进社会和谐稳定；有助于加强基层的精神文明建设，提高全社会的文明程度。

总之，我们要把思想统一到市委、市政府，县委、县政府的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项事关全局的基础性工作抓紧抓好。

二、突出重点，依法操作，扎实做好换届选举各项工作

我县前两届村委会换届选举工作，总体上搞得都不错，积累了一些经验，也有了一个比较好的工作基础。为搞好这次选举工作，根据国家有关法律法规以及中央、省、市有关文件精神，县里制定下发了《第六届村（居）委会换届选举工作实施方案》，对村（居）委会换届选举工作提出了具体要求。各地各有关部门要依法组织好选举，切实做到思想高度重视，民意充分体现，组织严谨有序，措施非常得力，以确保换届选举工作顺利进行。重点抓好以下五个方面：

一要认真调研清理。选举前要深入调查摸底，全面掌握各村（居）委会的现状及存在的问题，情况要明，信息要灵，心中有数，处置及时，特别是要对干群矛盾较大的村（居）、撤并村、重点村、难点村以及群众上访较多的村（居）及富裕村，要加强分类指导，制定切实可行的选举方案，确保这次选举成功，不留“后遗症”。农业、审计等有关部门要在月底前做好村（居）财务清理和村（居）委会成员离任审计工作，对在清理和审计中发现的问题，要按照有关法律法规和政策规定及时做出处理，并在选举前向群众公布处理结果。公务员之家版权所有

二要加大宣传教育。抓好宣传教育，是顺利推进选举工作的前提和基础。各地、各有关部门要层层召开会议，充分利用广播、电视、标语、公开信、公开栏等宣传媒介，广泛宣传民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤，让广大基层干部和群众都能充分了解法律法规的基本精神，充分了解民主选举的目的和意义，充分了解换届选举的方法和步骤。并切实把宣传教育贯穿选举工作的全过程，有针对性地开展宣传活动，增强宣传的实际效果。例如在选举前，要大力宣传“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的法律规定，教育、鼓励和引导农村妇女积极参与竞选，力争每个村至少有一名女性正式候选人，力争选举时至少有名女性候选人当选。通过宣传教育，从而保证广大干部按程序办事、依法组织选举，广大群众热情参与选举、正确行使权利。

三要抓好业务培训。村（居）委会换届选举，法律、政策常识和技术性要求都很高，为确保村（居）委会换届选举工作依法有序地进行，必须对选举工作人员进行业务培训。各乡镇及有关部门要层层抓好业务知识培训工作，重点培训驻村（居）指导选举的乡镇干部和村（居）选举委员会成员。通过学习培训，使每个选举工作人员增强法律意识和法制观念，真正做到懂法、知法，并依法工作，熟练掌握选举的具体程序和基本环节，在选举工作中充分发挥业务骨干的组织指导作用。

四要严格依法办事。只有坚持依法办事、依法自治，才能维护村（居）民的民主权利，才能保证村（居）委会换届选举工作的有序进行。《村（居）民委员会组织法》和我县的《实施方案》等法律法规和文件，是做好村（居）委会换届选举工作的基本依据，各地要不折不扣的执行，做到法定程序不能变、规定步骤不能少，决不能怕麻烦、图省事、走过场，更不能各行其是、另搞一套。要严把村（居）民选举委员会产生、选举方案制定、选民登记、候选人产生、投票选举等重要环节，切实保障广大群众在选举中的民主权利。比如在候选人提名上，要充分尊重民意，坚持公平、公正、公开地确定候选人，坚决制止指选、派选等违法违规行为。对《实施方案》中的候选人的否定条件要正确理解，这些条件不是法律条件，只有通过村民会议或村民代表会议讨论通过后才有效。同时，我再强调以下四点：⒈要认真开好一次村民会议或村民代表会议，依法推选村选举委员会成员和候补成员，决不允许指派村选举委员会成员。⒉选民公布应在选举日的二十天前，正式候选人公布应在选举日的天前，投票选举时间、地点应在选举日的天前予以公告。⒊除经村民代表大会确定认可的家庭内部成员，可以口头委托投票外，其他人员委托投票必须要有书面委托，并经选举委员会登记认可。⒋填写候选人提名票时必须要有过半数选民参加，正式选举时必须要有选民过半数投票，获得参加投票的选民的过半数选票后才能依法当选。第二次投票必须要有参加投票的选民的三分之二选票方可当选。

五要落实“四个提倡”。积极探索发挥村党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的有效途径，认真落实好中央关于“四个提倡”的要求，即：提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员。提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会选举，获得群众承认后再推荐为党支部书记人选。提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。当然，这种交叉兼职必须建立在尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不能硬性规定，不能搞“一刀切”。要通过积极工作和引导，力争全县个人以下的村委会主任都兼任村党支部书记。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满完成

换届选举工作涉及面广，政治性强，是社会和群众关注的焦点和热点。这次换届选举工作，必须在今年月上旬完成换届选举工作，明年元月底前完成工作移交、建章立制和总结提高。这段时间正处岁末年初，各项工作十分繁忙，特别是全县林改工作仍在紧张进行，要做的工作有很多，工作压力也很大。各地、各有关部门绝不能因工作繁忙而耽误村（居）委会换届选举工作，必须加强领导，精心组织，扎实工作，确保选举工作按时圆满完成。公务员之家版权所有

一要强化组织领导。为加强对换届选举工作的领导和指导，县里成立了以县委副书记××任组长、县人大副主任××和我任副组长，各相关部门负责人为成员的靖安县第六届村（居）委换届选举工作指导小组。各乡镇也要尽快成立由党委书记任组长，党群书记、分管民政的副职和专职人大主席为副组长，相关人员为成员的领导小组。通过层层建立党委领导、人大监督、民政部门负责日常工作、有关部门参与的选举工作体制和机制，真正做到分工明确、责任到人，真正达到选好班子，定好方案，执行政策，保护民利，搞好服务，发展经济，村民满意的要求，确保改革不出问题。在这必须强调两点：⒈本次选举工作始终在党的领导下进行。⒉县派驻各乡镇的林改业务指导组，又是本次县派驻各乡镇的选举指导组，一套人马，双重任务。

二要强化协调配合。搞好换届选举工作，各有关部门要明确职责，相互配合，及时沟通，齐抓共管，形成合力。组织部门要按照县委、县政府的统一部署，积极指导城乡基层党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；宣传部门要加强对《选举法》的宣传，充分发挥舆论导向作用；民政部门要积极当好县委、县政府的参谋助手，精心制定选举方案，加强督促检查和协调指导；纪检监察部门要抓好选举中违纪行为的处理；公安部门要维护好选举秩序，防止宗派势力、家族势力、黑恶势力和不法分子干扰破坏选举工作；农业和审计部门要指导各乡镇搞好村级财务清理，并建立健全村级财务管理制度；财政部门要对换届选举工作安排必要的经费；信访部门要对选举过程中的来信来访，按《信访条例》有关规定，妥善处理。各村建单位，特别是牵头单位要负责参与所驻村选举工作的全过程。

换届选举动员讲话范文第5篇

我县村党支部和村委会自*年上半年换届后，至今已年了，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》以及新修改的《浙江省村民委员会选举办法》的有关规定，将进行换届选举。根据县委的总体部署，先在乡开展村级组织换届选举试点工作。这次试点工作的指导思想非常明确，就是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照中央指出的农村党支部建设“五个好”的要求，紧紧围绕我县与全省同步提前基本实现现代化的目标，通过换届，全面加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，为全县村级组织顺利换届提供经验。这次村级组织换届选举，县委、县人大、县政府十分重视，县委县政府报告都提出要加强引导，切实抓好村级组织的换届选举工作，县委常委会专门听取了乡村级组织换届选举工作情况汇报。县委组织部、县民政局、乡党委还派人外出学习取经。我相信，只要全乡干部、党员、群众紧紧团结在乡党委周围，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次试点搞成功，一定能完成县委、县政府交给的光荣任务。现在我就如何搞好这次换届选举试点工作，强调几点意见：

一、充分认识村级组织换届选举工作的重要性和必要性，切实增强做好试点工作的责任感和使命感

村级组织换届选举的主要目的就是要选出一个好班子，加强村级配套组织建设，尤其要选出一个好“班长”。就具体目标而言，一要力求班子成员素质进一步提高。二要力求班子结构进一步改善。三要力求班子工作合力进一步增强。这次选举产生的新一届村级领导班子，对全面推进我县农村经济社会发展具有十分重要意义。大家要充分认识搞好这次换届选举的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

⒈做好村级组织换届选举工作，是切实加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的重要环节。村级组织是党和国家政权在农村的基础。党的十六届四中全会对新形势下加强党的执政能力建设作出了全面部署。市委提出加强执政能力建设，重点是五个方面的能力要有明显提高，即要提高驾驭市场经济的能力，提高改革创新的能力，提高解决实际问题狠抓落实的能力，提高做群众思想工作的能力，提高保一方平安的能力。县委十届八次全体（扩大）会议提出要以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观的确立和这些能力的提高，要通过各级党组织和领导干部、广大党员体现出来的，必须抓基层、打基础。几年来，通过开展实施先锋工程、后进整转等活动，全县村级组织的面貌有了较大变化，涌现出一批村级组织先进典型，造就了一支素质较高的党员、干部队伍，广大村级组织的党员干部，在发展农村经济，深化农村改革，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，从我们掌握的情况来看，也发现一些比较突出的问题，如部分村级班子不够协调，凝聚力、战斗力、号召力不强，村干部、党员素质与经济发展的要求存在较大差距，村级集体经济比较薄弱等等。这些问题的存在，关键是班子问题、人的素质问题。所以，通过村级换届选举，选出让人民群众满意、上级党委政府放心的村两委班子，党在农村的执政地位就有了坚实的基础。因此，我们必须着眼全局，着眼于全县经济社会发展的大局，把今年的村级组织换届选举工作作为贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的实际行动，切实抓紧抓好。

2、做好村级组织换届选举工作，是全面落实科学发展观，建设我县和谐社会的重要保证。通过“工业立县”战略的深入实施，和“八大工程”建设的启动，我县加大招商引资力度，工业经济取得了较快发展；加大改造传统农业力度，农业产业化之路越走越宽。一大批“双带”能力强，群众中有威信的农村党员和干部为此作出了重要贡献。选什么样的人出来担任村干部是广大农村党员和群众共同关注的问题，也是我县经济和社会发展的关键。当前，我县实现跨越式发展，与全省同步提前基本实现现代化，构建和谐社会的任务十分艰巨。我县农业人口还占相当比例，农民人均收入还不高，农村基础设施建设还有待进一步加强。建设现代农业、繁荣农村、富裕农民，关键在于加强农村基层组织建设，归根到底要由村级组织、农村干部去落实。因此，通过村级换届，选出公道正派、公正办事、“双带”能力强、群众满意的人到村干部岗位上来，显得尤为重要。抓好这次村级换届工作，把那些“双带”能力强的人选进村级班子，为农村改革发展，进一步理清发展思路，加快全面建设小康社会提供组织保证和智力支持。

3、做好村级组织换届选举工作，是坚持和完善基层民主政治制度，推进农村基层民主政治建设的重要实践。农村选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。党支部换届选举实行“两推一选”，村委会换届选举由村民直接选举产生的做法，有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重农民的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强农民群众的民主法制观念，培养和提高发扬民主、依法办事的能力，促进农村基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次村级组织换届选举中，我们一定要顺应党员和群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届不断深化村务公开和民主决策、民主管理、民主监督制度，比如乡去年实行的村务决策“五步法”等。要健全以村党组织领导的村民自治运行机制，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

4、做好村级组织换届选举工作，是密切农村党群、干群关系，建设“平安”的重要举措。从总体上看，我县村级组织和村干部是好的，战斗力是强的，广大基层干部长期奋战在一线，奉献在一线，在发展经济、致富群众、保持农村社会稳定中做了大量工作。但也还存在着一些不容忽视的问题，有些村出现了村班子“不强、不合、不廉、不公、不良”的现象，群众很有意见，在一定程度上影响了农村的改革、稳定和发展。为此，要通过村级换届，选强班子、选好干部，整顿转化一批后进村班子，增强村两委班子的战斗力、凝聚力。同时，通过民主推荐和民主选举，促使村干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，对化解矛盾、维护稳定将起到积极作用。

5、做好村级组织换届选举工作，是当前和今后一个时期全面开展保持共产党员先进性教育的重要途径。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。明年上半年第三批抓农村和部分党政机关。虽然离农村开展先进性教育活动还有一定的时间，但要早准备、早谋划。搞好村级换届工作，就是为明年农村全面开展先进性教育活动打好基础的一条重要途径。通过村级换届，一方面为明年农村先进性教育活动奠定组织基础；另一方面，也为广大农村党员打好思想基础。在换届过程中，要按照保持党员先进性的要求，把什么是先进性、怎样体现先进性的要求落实到工作当中去。特别是村党组织的先进性如何体现、党员的先进性如何体现，要通过换届落到实处。

当前，我们开展村级组织换届选举工作有许多有利条件。如通过这几年坚持科学发展观，统筹城乡发展，农村经济有了长足的发展，一些在改革中出现的问题得以妥善解决；多年的村级换届选举工作，积累了较丰富的工作经验。但同时我们要保持清醒的头脑，看到村级组织换届选举所面临的许多新情况、新问题：一是广大基层干部群众对换届选举工作的要求更高了。换届选举事关村民群众的切身利益，无论是在选什么样的人还是在怎么选人的问题上，群众关注程度、参与积极性和要求都更高了，选举竞争将更加激烈。二是法制化程度更高了。现在关于村委会换届选举的内容、程序，有许多新的规定，特别是《浙江省村民委员会选举办法》在去年作了较多的修改和完善，我们要在实践中吃透精神。三是工作难度加大了。随着市场经济的发展，城乡人口流动的加快，外出务工经商人员的大量增加，对选民资格界定、委托投票管理、候选人的资格条件、候选人的产生方式等方面都提出新的课题，工作难度进一步加大。如何教育引导广大选民选好选准候选人，需要我们做大量艰苦细致的工作。四是要在二个月完成村党支部和村委会换届选举工作，时间紧、要求高、工作量大。这些都将是我们这次试点工作需要解决的问题。对此，我们既要看到新形势下出现的新情况、新问题，又要看到各方面的有利条件和工作基础，认清形势，统一思想，增强村级换届选举工作的责任感，确保换届选举试点工作圆满成功。

二、把握原则，明确要求，扎实开展村级组织换届选举试点工作

⒈把握原则，做到“三个坚持”。一是坚持加强党的领导。在村两委换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家一点都不能含糊，村级换届绝对不能放弃或削弱党的领导。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对村级换届选举工作强有力的领导。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终，乡村党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只有把广大党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村级换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠群众，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。要尊重并维护法律的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得圆满成功。

⒉精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，乡党委政府要指导各村党支部和村委会对三年来所做工作进行认真总结，认真考察现任村班子队伍的状况。要组织力量深入各村开展调查摸底，重点了解各村村民对本村换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况。乡村两级要配备精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，乡党委要根据各行政村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成乡党委政府总揽全局、村党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大村民代表、党员中开展一次党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；要在广大群众中集中开展一次民主集中制教育，引导他们正确地行使自己的民主权利。一个好的班子、一名好的村干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展；而一个凝聚力、战斗力不强的班子、一名庸官、贪官、懒官，如一块绊脚石，会阻碍当地各项事业的发展，甚至还会损害群众的利益，使群众对党丧失信心。各级组织要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，村级换届就不会取得满意的结果。乡村两级党组织和各级指导组要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。此次换届选举试点工作总的要求是要按照“两推一选”和“一法两办法”进行，但为适应民主政治建设需要、体现党的领导原则，今年的换届选举特别突出了自荐报名、竞职演说等环节。县村级组织换届选举试点工作指导组和乡选举指导组成员要求真务实抓落实，大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大群众正确领会县委、县政府、乡党委政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，一经查实，就宣布无效；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。要加强对村集体财物的管理，严禁在换届选举前突击花钱、私分集体财产，重大问题及时报告上级党委政府。五要确保顺利过渡。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到农村工作的稳定。乡党委政府要做好退下来和落选的干部的工作。在换届选举中，将有部分同志因不同的原因退下来，他们当中有的熟悉农村，经验丰富，发挥好他们的作用，有利于承前启后，保持工作的连续性。妥善安置离任的村干部，有利于保证新班子顺利开展工作。乡党委政府对离任的村干部要在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，让他们“下”得服气、“下”得舒心，要教育这些同志立党为公、顾全大局、真心实意支持新班子的工作。乡党委政府要进一步健全机制，监督新老班子工作交接，培训新一届村两委会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，实现班子平稳过渡，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。搞好选举之后，要着力抓好民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全有关制度，规范村级班子的工作；要及时抓好团、妇、民兵、治保调解等配套组织的建设；要及时抓好村干部的上岗培训，使他们尽快掌握工作方法，提高思想政治素质，担负起工作职责。

三、加强领导，落实责任，确保村级组织换届选举试点工作顺利完成

这次村级组织换届选举试点工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强。乡村两级党组织要引起高度重视，进一步统一思想，切实加强领导，把这次换届选举工作做实做细做好。

⒈加强领导。县委办、县府办已转发了《县委组织部县民政局关于认真做好*年村党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见》，县里已建立了村级组织换届选举工作指导组，并向乡派出了强有力的试点工作指导组，今天试点工作指导组的成员也都参加了动员会。乡镇也要相应建立换届选举工作的领导和指导小组。乡镇党委对每个选举村都要派人指导。乡党委要切实增强主抓意识，落实主抓职责。换届选举工作必须在乡党委、政府的统一组织下实施。同时，村党支部也要加强领导，发挥好核心作用，及时掌握情况，为党委当好参谋。

⒉落实责任。换届选举工作是一项程序性很强的工作，在实际工作中，乡村两级组织要把最精干力量投入到这项工作中去，要细化责职，落实责任，乡村干部要把强化责任意识贯穿到换届选举工作的始终，要把问题估计得充分一些，把对策想得周全一些，有的放矢地做好各项工作，确保换届选举工作的顺利进行。要建立村级组织换届选举工作责任制和重大事件报告制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任。